您领衔提出的《关于推动中医药与阳光康养产业深度融合 打造国家级融合发展示范区的建议》（第67号提案）已收悉，现答复如下。    

　　一、关于“规划先行，绘制一张产业融合发展蓝图”的建议

　　全市先后制定了《攀枝花市中医药大健康产业发展规划》《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》《中医药强市建设行动方案》《关于加快阳光康养产业发展的指导意见》等政策文件，为全市中医药产业高质量发展提供了政策支撑。目前，市发展改革委已将中医药与阳光康养融合发展纳入我市“十五五”规划纲要，有明确部署和相关支撑内容。纲要已明确提出，要加快发展阳光康养产业生态圈，加强中医药传承创新发展，大力发展中医药特色种植、中医药大健康产业，加快构建“中医药+”产业链条，塑造康养经济品牌，为中医药与阳光康养产业融合发展提供了坚实政策指引。

　　二、关于“双轮驱动，夯实种植加工与科研创新两大基础”的建议

　　全市立足自然资源禀赋，打造特色中药材种植基地，科创联企贯通中医药产业全链条发展。一是坚持因地制宜，多措并举。近年来，全市共建成省市级中药材种植基地11个，大力推广“6224”“552”等标准化栽植模式，新建和改造标准化桑园5万亩，建成标准化示范园3个，盐边县共和乡明扬种植园、魔芋林下种植现代产业园区及林下中药材基地获省级示范认定。推动《桑葚绿色种植技术规程》地方标准推广应用，建立健全品质管控体系与品牌授权机制。2025年“盐边桑葚”成功入选中国农业百强标志性品牌，2026年，盐边县获批省级中医药产业重点县，项目建设资金500万元。二是坚持科创筑基、联企共建。积极推动四川省中医药重点实验室立项建设，针对中小微企业自建检验室成本高等痛点，探索在盐边北部建设区域性食品企业共享检验室，共享检测设备、专业人员，统一标准、控制品质，建成后预计推动企业自检成本降低50%以上，切实破解企业出厂检验成本高、检测能力薄弱、产品品质参差不齐等突出难题。邀请四川中医药科学院中药研究所等省内外专家指导盐边县产业发展，系统探索续断、淫羊藿等道地药材种植路径。组织相关部门多次深入基层开展调研工作，完成《攀西地区中医药现状及发展战略研究报告》，向省经济和信息化厅上报《关于推进攀枝花市中医药种植加工产业发展的请示》，全力支持中医药产业发展。坚持市场导向，合理调控桑葚、续断等中药材种植面积，优化品种结构，避免供需失衡。积极引进中丝集团、宝桑园、田野股份等国家级、省级龙头企业，培育壮大本地链主企业，建成桑葚汁、花青素、细胞级超微粉及中药材饮片等多条深加工生产线，年加工能力显著提升。同时，采取保底价收购、价格指数保险等方式稳定中药材价格，保障农户收益，促进中药材产业规范化、高质量发展。

　　三、关于“三链融合，构建‘产品+服务+体验’产业生态”的建议

　　围绕“延链、补链、强链”，全市积极推进“中医药+”产业发展，持续丰富中医药康养新业态。一是深化产品研发推广。鼓励支持四川金芋健、攀西良田、福源科技等企业与市级医疗机构合作，围绕魔芋、桑葚等大品种中药材，研发药食同源、本草养生相关大健康产品80余种，并组织相关企业参加大峨眉·雅眉乐片区中医药文化宣传暨文旅融合等各类推广活动，拓宽中医药大健康产品知名度。二是健全服务体系。建成省治未病中心攀西分中心1个，市级治未病中心分中心17个，省级县域治未病中心2个，实现三区两县治未病服务机构全覆盖，积极推动医疗机构治未病中心、康复中心与康养基地、养老机构深度合作，推广三伏贴、膏方调理、中医适宜技术等特色项目，为康养人群提供中医理疗、治未病等服务，打造“阳光康养+治未病”特色服务模式。三是丰富拓展体验感。推动中医药元素融入全季康养场景，依托红格阳光康养度假区、二滩湖生态旅游区，打造中医药康养度假集群，推动红格度假区、天沐温泉等文旅场所“适医化”改造，引入中医理疗、药浴、针灸、推拿等服务。建成省市中医药文化宣传教育基地、主题公园、文化体验馆、特色街区21个。在米易县和盐边县建设中医药特色街区及本草市集，设置药材展销、中医诊疗、文创体验、药膳餐饮等区域，让康养人群沉浸式感受中医药文化魅力。

　　四、关于“三方赋能，优化政策、金融、数字化保障”的建议

　　全市抢抓发展机遇，强化要素保障，优化产业服务，统筹全域医疗协同。一是争取政策和资金支持。主动对接省药品监督管理局、省中医药局等部门，积极争取政策和资金倾斜，围绕攀枝花共同富裕试验区建设出台专项政策，明确出台了审评审批、产业发展、监管改革、能力建设4个方面12条具体措施，获批国家市场监管总局药品检验检测设备更新超长期国债项目（630万元），更新重点检测设备19台，推动攀西钒钛检测院与市中西医结合医院共建中医药重点实验室项目，启动7个制剂新品种备案申报。推动建设临床试验机构，探索川产道地药材全产业链管理规范及质量标准提升，助力攀枝花市中医药产业发展。二是优化许可服务。围绕桑葚、魔芋等特色药食同源产品精深加工，实行“自公告、预服务”制度，指导四川金芋健生物科技有限公司等3家企业取得食品生产许可证，推动食品生产许可时限压缩40%。借力四川省中药材集团，建设共享智慧中药房，优化资源配置、实现标准化运营、全流程管控，服务各级医疗机构近50万剂。三是构建数字化赋能体系。建立全市慢性病健康管理平台，运用AI做好高危人群预警、指标监测与智能随访。统一高血压、糖尿病等慢性病筛查干预、诊疗路径、康复方案和质控要求的全流程管理标准。计划到2028年建成攀枝花市全民健康AI智能体，为居民提供智慧就医助手，生成个人健康画像，提供个人健康咨询、健康监测和健康指南等个性化服务，打破地域限制，延长服务半径，服务更多医养群体。

　　感谢您对卫生健康工作的支持、关心，希望您继续关注卫生健康事业的发展！

　　攀枝花市卫生健康委员会

　　2026年8月17日